Человек собаке друг

4 декабря 2014 г.  |   Светлана Железнякова

И далее: «Это знают все вокруг. Он не лает, не кусается, на прохожих не бросается. И на кошек — ноль внимания, вот это воспитание!» Помните эту песенку из мультика «Бобик в гостях у Барбоса»? К сожалению, в реальной жизни это далеко не так, о чем свидетельствуют комментарии к заметке «Собаки покусали 7-летнюю девочку», которых было более трехсот.

Традиционные «кто виноват?» и «что делать?» (ну, очень радикальные меры предлагались) разбавлялись агрессивными нападками на всех без разбора (досталось и понимающим ситуацию владельцам собак). Были и вполне адекватные участники обсуждения, трезво оценивающие произошедшее, желающие помочь материально, искренне интересующиеся состоянием девочки. А вот предложений «по существу» было очень мало. Их-то и рассмотрим.

Предложение первое: ввести налог на содержание животных

В настоящее время решается вопрос о выделении места для выгула собак. На запрос депутата Артема Мочалова ДГХ сообщило о готовности предоставить место под такую площадку на территории 14-го избирательного округа. А вот кто будет платить за инфраструктуру — вопрос. Логично предположить, что «платит тот, кто заказывает музыку», поэтому и предложение о сборе налогов с владельцев собак вполне разумно.

Предложение второе: приравнять собаку к оружию

Приводился, например, довод о том, что «на оружие нужно разрешение (лицензия)», а животное «в 40−60 кг веса купить может любой: и наркоман, и психбольной, и уголовник-рецидивист…». Поэтому, прежде чем получить заветное, необходимо пройти:

  • медицинскую комиссию, подтверждающую адекватность будущего владельца собаки;
  • обучение правильному содержанию и воспитанию животного.

Затем получить лицензию на содержание собаки, причем, определенной группы (как категории при вождении автомобиля). И только потом приобрести собаку. Как-то так.

К сожалению, принятие подобного закона, как и в случае с предыдущим предложением, находится в компетенции Государственной думы.

Предложение третье: создать «Доску позора»

Как говорится, пока суд да дело, необходимо проявить гражданскую ответственность, поэтому «Колючий Саров» готов организовать в том или ином виде площадку для размещения свидетельств нарушений «Временных правил содержания домашних животных на территории Нижегородской области», утвержденных 23.08.2013 г. № 583. Согласно им, владелец собаки обязан:

  • отвечать за поведение собаки;
  • убирать за своей собакой;
  • выгуливать собаку в отведенных местах;
  • оставлять собаку в общественных местах (если в этом есть необходимость) на короткой привязи и в наморднике, не мешая проходу людей;
  • надевать на собаку намордник и поводок, если в холке она выше 30 см, причем, выгуливать ее могут только лица старше 14 лет;
  • обеспечивать тишину с 23.00 до 7.00;
  • выгуливать только в трезвом состоянии.

Для публикации на Доске позора нарушающих Правила нерадивых собаководов присылайте свидетельствующие об этом фотографии с указанием места и времени съемки на e-mail: [email protected], в теме письма укажите «Собака».

Случай с нападением на девочку достаточно резонансный, но ведь не единичный. Как сообщает КБ-50, в Сарове для оказания медицинской помощи после укусов собаками обратилось: 74 человека в 2013 году и 63 человека за 10 месяцев 2014 года. В среднем получается три человека за две недели.

Предложение четвертое: увеличить штрафы

Один из депутатов нашей думы уже вышел с предложением поднять размер штрафа за несоблюдение правил содержания домашних животных. Пока в этом нет никакого смысла, но об этом в конце статьи. На сегодня штрафы такие:
























Первичный штраф Повторный штраф
Физические лица 300—2000 руб. 3000—4000 руб.
Должностные лица 500—3000 руб. 3000—5000 руб.
Юридические лица 1000—4000 руб. 5000—8000 руб.

На данный момент согласно п. 2 статьи 12.1 «Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях» для возбуждения дела (но не наложения штрафа) достаточно:

  • полицейского, обнаружившего нарушение правил выгула собак;
  • материалов (фото, видео), поступивших из различных органов: муниципальных, правоохранительных, местного самоуправления, общественных организаций;
  • сообщения и заявления свидетелей;
  • сообщения в СМИ, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Заявление о нарушении Правил можно направить:

  • участковому, приложив фото или видео, либо указав свидетеля;
  • C. И. Лобанову (заместитель главы администрации, директор ДГХ) по адресу: пр. Ленина, д.20а, каб.423.

Протокол о нарушении Правил (согласно постановлению администрации г. Сарова от 01.02.2013 № 394) могут составлять:

  • С. Н. Пронин (начальник Управления благоустройства);
  • В. А. Шаповалова (главный специалист Управления благоустройства, энергетики и автотранспорта).

Они же и передают его в суд.

Таким образом, схема наложения взыскания следующая: доказательство — заявление — протокол — суд. Понятно, что процесс длительный, поэтому для его сокращения жизненно необходим уполномоченный.

Жирное «но»

Почему же вся эта схема буксует? По словам представителя ДГХ, одна из причин — с юридической точки зрения может быть непросто доказать, что собака принадлежит конкретному человеку. Поэтому единственный способ однозначно «увязать» хозяина с собакой — это зарегистрировать ее в государственном ветеринарном надзоре.

Необходима эта регистрация как для профилактики заболеваний животных и человека, так и для закрепления собаки за владельцем, указания места ее проживания.

И вот оно, то самое «но»: нет закона, обязывающего регистрировать собаку в ветеринарной службе.

Выводы

Таким образом, мы возвращаемся к тому, что уже озвучивалось в комментариях к новости про нападение собак. Решить проблему мы можем только сообща. Горожанам необходимо действовать в двух направлениях:

  • во-первых, наполнять «Доску позора нерадивых собаководов»;
  • во-вторых, проявлять гражданскую активность и не стесняться делать замечание таким людям.

Как показывает практика, нарушители тех или иных правил все-таки имеют обыкновение реагировать на то, что им говорят. Ведь нет необходимости вести себя агрессивно, можно призвать к совести и сделать это дружелюбно.

Кроме того, мы обратились к Павлу Новаеву, руководителю штаба Добровольной народной дружины, с просьбой дать указание дружинникам во время патрулирования улиц города делать замечания и проводить разъяснительную работу с выгуливающими своих питомцев жителями.

В настоящее время Законопроект № 458458−5 «Об ответственном обращении с животными» находится на рассмотрении и внесен в примерную программу думы на декабрь 2014 года.

Но надо понимать, что принятие Закона и его реализация — дело небыстрое.

Все мы хотим жить в чистом и безопасном городе, поэтому уже сейчас нам необходимо заняться активной пропагандой соблюдения правил содержания животных, а владельцам собак привыкать вежливо выслушивать справедливые замечания прохожих.

P. S.: «Колючий Саров» направил запрос начальнику УВД г. Сарова А. В. Леонтьеву о том, на какой стадии находится уголовное дело, возбужденное против хозяйки собак, покусавших девочку.

Цитирую:


Постановлением от 14 ноября 2014 года в возбуждении уголовного дела в части ст. 115, 118 УК РФ на основании ч.1 п. 2 ст.24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления) было отказано". Далее, «Согласно ч. 2.1 ст. 2.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности за выгул собак без поводков и (или) намордников вне специально отведенных мест.


Попросту говоря, виновнице данного происшествия грозит штраф до двух тысяч рублей.

0 Поделиться: