https://echo.msk.ru/blog/rogov_k/2603994-echo/
...
В известном смысле — да, происходящее является конституционным переворотом, а принятие поправок в такой процедуре незаконно. И дело даже не во «всероссийском голосовании». Оно не является правовым и законным, но не делает процедуру противозаконной. Оно находится в параллельной правовой реальности, которая, в известном смысле, и есть важнейший сюжет «поправочной» эпопеи. (Но об этом во второй части).
Итак. Поправка в 3 — 8 главы конституции считается принятой, если за нее проголосовало 2⁄3 Думы, 3⁄4 совета федерации и не менее 2⁄3 заксобраний субъектов тысячелетней федерации. Никакие «всероссийские голосования» не предусмотрены. Но их проведение не отменяет того факта, что базовая процедура соблюдена. И значит, поправка вступает в силу, согласно 136 статье конституции.
Закон, который сегодня приняла Дума, называется «о поправкЕ к конституции». Речь идет об одной поправке, но очень большой. Однако согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона о внесении поправок в конституцию (ФЗ-33 от 4 марта 1998 г.) «одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста». И это логично: одно изменение может приводить к правкам текста в нескольких статьях конституции. Например, если мы решаем, что по 7 судей конституционного суда назначают независимо дума, совет федерации и президент (как это и будет в демократической российской конституции в будущем), то это приведет к правке текста конституции в нескольких местах, но это будет одна смысловая поправка, внесенная одним законом.
А вот памфиловский комплексный обед тут не предусмотрен.
Ибо если одним законом вводятся в действие поправки, охватывающие не взаимосвязанные изменения, то это значит, что ни законодатель, ни субъекты федерации не имели возможности выразить к каждой поправке своего отношения.** И значит, требование статьи 136 конституции о порядке внесения поправок не соблюдено, и такая поправка не является принятой. А попытка ввести ее в действие является в совершенно буквальном смысле конституционным переворотом.
______
** К. Рогов был прав. Если брать попраки по отдельности, то вот хороший пример про язык "государствообразующего народа"
https://www.idelreal.org/a/30472609.html