Штрафовать могут

19 октября 2018 г.  |  Мартин

Был как-то момент. Администрация после наших настойчивых вопросов про штрафы в отношении тех, кто любит парковаться на газонах, ответила — а мы не можем «привязать» к конкретному авто его владельца, поскольку ОГИБДД нам таких сведений не даёт, оттого штрафовать не можем.

А тут стало известно, что новые поправки в закон «О полиции», которые начали работать 10 октября, обязывают МВД раскрывать данные об автовладельцах. За разъяснениями я обратился к начальнику отдела организационно-правовой работы Департамента городского хозяйства администрации города Сарова — Дмитрию Аношину.

— В связи с новыми правками появилась ли возможность получать сведения у полиции для эффективной работы?

— Раньше сотрудники полиции отказывались предоставлять сведения о владельцах автомобилей, ссылаясь на защиту персональных данных, но всякому грамотному юристу было понятно, что они такие данные предоставить могут. Новые правки просто ещё лучше детализировали эти моменты в законе.

Сегодня методика получения данных о водителях у нас следующая: возбуждается дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, проводится административное расследование, в рамках которого выносится определение об истребовании сведений о владельце транспортного средства. И уже на основании этого определения полиция предоставляет нам сведения о владельце автомобиля.

— Как полностью работает весь алгоритм?

— К нам поступают обращения от жителя города. Обычно люди прикладывают фотографию машины-нарушителя, указывают время и место совершения административного правонарушения. Опираясь на эти сведения, сотрудники ДГХ выносят определение о возбуждении дела об административном правонарушении, после этого выносится определение об истребовании сведений о владельце транспортного средства. Это определение направляется в ГИБДД, а они на основании этого определения предоставляют нам сведения, которые нужны.

— Сколько это занимает времени?

— Установленный законом срок для предоставления сведений — не более трёх дней со дня получения указанного определения.

— Кто в итоге штрафует нарушителей?

— Мы (администрация) таких полномочий не имеем. По результатам административного расследования мы составляем протокол об административном правонарушении, который вместе со всеми материалами направляется в Арзамасский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области. И уже они принимают решение по делу об административном правонарушении: либо налагают административный штраф, либо прекращают производство по делу об административном правонарушении (например, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности).

— Тот, кого оштрафовали, могут как-то влиять на процесс? Отстаивать свою невиновность?

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Мы заранее уведомляем гражданина о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении. Поэтому он может принять решение присутствовать ему или нет при составлении протокола. Если присутствует — ему сразу разъясняют, когда будет рассмотрено дело об административном правонарушении, и далее человек уже принимает решение: либо ехать в Арзамас к должностному лицу, которое рассматривает дело и доказывать что-то ему, либо не ехать. В итоге точно так же почтовым отправлением он получает решение по делу об административном правонарушении. Кроме того, в случае несогласия с решением должностного лица, принятым по делу об административном правонарушении, гражданин вправе обжаловать его в суд.

— На практике, сколько в месяц примерно таких штрафов накладывается у нас в городе?

— Мы составляем порядка 20−30 протоколов в месяц. Статистику штрафов не ведем, поскольку это не наши полномочия.

— Это всё по обращениям граждан или вы сами, например, обходите дворы, фиксируете нарушения?

— В силу того, что сейчас обращений от граждан стало поступать очень много, мы не успеваем самостоятельно обходить дворы в плановом порядке, поэтому в основном работаем по обращениям. Однако в случае самостоятельного выявления уполномоченным должностным лицом администрации подобного правонарушения данное правонарушение фиксируется, после чего проводится административное расследование, по результатам которого принимается предусмотренное законом решение.

— Как поступают обращения? Люди на электронную почту шлют или приносят бумажные?

— В основном на электронную почту — либо в адрес администрации, либо непосредственно ДГХ. Иногда граждане просто звонят нам по телефону и просят принять меры. Тогда я направляю специалистов по конкретному адресу. Он приезжают, если факт подтверждается — фотографируют, составляют акт о выявлении административного правонарушения, ну и далее по описанной схеме.

— Человек, который присылает вам фотографию с нарушением, должен обозначить свое имя?

— Если обращение анонимное, то у нас не будет возможности получить с заявителя объяснения, и это может стать препятствием в привлечении нарушителя к ответственности. Заявитель всегда должен быть готов подтвердить достоверность сообщенных им сведений.

— А как быть с возможными злоупотреблениями? Может же кто-то попытаться обмануть, чтобы доставить неприятности другому жителю города?

Люди должны понимать, что сегодня существует два вида юридической ответственности за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и репутацию гражданина: гражданско-правовая и уголовно-правовая.

В соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а также в соответствии со ст. 1100 ГК РФ вправе претендовать на компенсацию морального вреда в случае, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

И в соответствии с частью 1 статьи 128.1 Уголовного кодекса РФ клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, является преступлением; виновным лицам может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо в виде обязательных работ на срок до ста шестидесяти часов.

Поэтому сообщая о парковке на газоне, важно помнить, что сообщаемые гражданином сведения должны соответствовать действительности.

Осталось только указать адрес электронной почты для тех, кто хочет сообщить о парковке на газоне. Можно писать в ДГХ по адресу: [email protected].

3 Поделиться: